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(中央社華盛頓15日綜合外電報導)美國與東南亞國家協會(ASEAN)10國領袖今天在加州展開2天高峰會,中國大陸雖未獲邀參與,實際上並未缺席,在與會領袖苦思如何解決敏感的南海領土爭端時,將是會談焦點。 美聯社報導,美國官員雖然表示,在加州陽光莊園(Sunnylands)舉行的這場峰會並非針對戰略對手中國而來,但因中國勢力崛起,擁有可觀軍事力量與經濟影響力,陰影可能籠罩這次前所未見的峰會。 美國總統歐巴馬2013年也曾在陽光莊園與中國國家主席習近平會談,兩人坐過的一張「美中友誼長椅」現仍可見,正象徵雖未見中國與會,其角色絕不容忽視。 峰會議程上首號安全議題莫過於南海主權之爭。中國宣稱南海諸島自古以來就是中國領土,並在南海興建7座人工島礁,包括機場跑道,以主張擁有主權。 台灣與東協數國也宣稱擁有南海部分主權。美國雖非南海主權聲索國,但反對中方作法,並派遣軍艦駛近中國興建的人工島礁,此舉激怒北京當局,卻獲多數東協國家暗中支持。 美國希望東協國家能夠統一口徑,要求依據國際法解決南海領土爭端。 法新社報導,據官員與外交人士表示,由於聯合國常設仲裁法院料將於數月內就這項爭端作出裁決,美國與東協這次峰會一大目標是要談妥屆時如何作出回應。 中國以「九段線」劃出在南海的主權範圍,這項主張引起爭議,菲律賓因而訴請常設仲裁法院仲裁,法院將裁定九段線是否有法律效力。 中國已先宣告不接受任何仲裁結果,但不論仲裁法院作何裁定,若是美國與東協一致支持,勢必會對中國造成壓力。 白宮一直想設法勸說中國停止南海的軍事工程,以及承諾透過談判解決爭端和遵守法治,只是至今尚未成功。 華盛頓戰略暨國際研究中心(CSIS)專家鮑爾(Earnest Bower)表示,支持這項作法的人「希望即使無法立即奏功,假以時日之後,中國方面會希望不要陷於孤立,成為國際棄兒,也就是不同意國際法的國家」。 不過,幕後外交角力相當激烈,中國強力遊說與南海領土爭端沒有直接利害關係的東協國家,尤其大力拉攏柬埔寨與寮國,希望他們削弱東協的共同立場。 有官員指出,跡象顯示中國甚至可能準備與日本會談東海主權爭端,以期減弱所承受的壓力。1050215
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